索 引 号: PT00207-1200-2019-00093   备注/文号:莆双随机办〔2019〕4号
  发布机构: 莆田市“双随机、一公开”监管工作局际联席会议办公室   发文日期: 2019-09-29
莆田市市场监管局等十四个部门关于贯彻落实“2019年下半年福建省企业‘双随机、一公开’跨部门联合抽查实施方案”的意见
发布时间:2019-10-20 点击数: 字号: T | T
 
市双随机监管工作局际联席会议成员单位:

  为认真贯彻落实《福建省市场监管局等十五部门关于印发2019年下半年福建省企业“双随机、一公开”跨部门联合抽查实施方案的通知》(闽市监〔2019〕148号)(以下简称《实施方案》)要求,进一步优化营商环境,强化事中事后监管,推动我市“双随机、一公开”监管工作深入开展,现结合我市实际,提出以下贯彻实施意见:

  一、相关部门要按照《实施方案》要求各负其责切实担起牵头责任

  对《实施方案》确定的各联合抽查部门所监管领域和行业企业(技能培训、教育辅助等培训教育行业企业,知识产权服务,住宿业和餐饮业企业(包括旅馆饭店)、采矿业、环境治理业、建筑业、房地产业、水利管理业、管道运输业、林业、渔业等行业企业和海关管理企业),各相关部门要认真进行梳理分析,按照“谁审批,谁负责”、“谁主管谁牵头,谁牵头谁组织”的原则,对属于应当由本部门牵头发起的,各对应部门要切实负起牵头发起责任,按照《实施方案》要求组织开展联合抽查工作。各牵头部门要根据行业实际情况合理确定抽查比例。各牵头部门要及时将联合抽查工作计划安排等相关材料报送市市场监管局信用监管科(邮箱号:ptscjxyjgk@163.com)。

  二、要根据监管职责和抽查事项清单明确抽查内容

  各联合抽查部门要按照《实施方案》要求,根据本部门监管职责和抽查事项清单,以及待检查企业所处行业和经营属性等实际情况,确定具体抽查内容和事项。要结合双随机抽查开展“1+X”专项督查,对抽查对象中属于内资企业的宾馆饭店、商场超市以及红木家具生产销售企业2019年以来的相关经营行为及其提供的会计凭证、财务报告以及其他会计科目资料进行检查,依职权检查党政机关、人民团体、国有企事业单位或党员干部个人是否存在奢侈消费、定点消费、使用公款定期支付等违反中央“八项规定”精神的问题线索。

  三、时间安排

  各联合抽查部门要按照《实施方案》时间节点要求做好各项工作,确保11月20日前完成集中检查工作。要按照对口原则,于12月5日前将本地区(本行业、领域)开展跨部门联合抽查工作总结材料和统计表分别报送省政府对应部门。同时将工作总结材料和统计表一并报送市市场监管局信用监管科以便汇总上报。

  四、工作要求

  一是要统一思想,提升认识。要充分认识开展联合抽查是深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的实际行动;是深化“放管服”改革,减轻企业负担、持续优化莆田营商环境的有力举措;是推动中央“八项规定”精神深入落实的重要举措,切实增强责任感使命感,把联合抽查工作抓紧抓实。二是要加强领导,明确分工。要在市委市政府的统一领导下,要按照《实施方案》要求认真落实各项任务要求,发挥“双随机、一公开”监管工作局际联席会议作用,加强领导,精心组织,明确分工,形成合力。要严明工作纪律、群众纪律、保密纪律,在检查中要自觉遵守中央“八项规定”精神和廉洁自律各项要求,不得接受企业宴请,不得接受企业赠送的礼品,不得干预企业正常的生产经营活动。三是要坚持全过程公开透明规范。要树立“公示即监管”的理念,形成科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制。除法律法规明确规定外,抽查事项、抽查计划、抽查结果都要及时、准确、规范向社会公开,实现阳光监管,杜绝任性执法。四是要与信用监管协同推进,强化抽查检查结果公示运用。按照“谁抽查,谁采集”、“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,除法律法规规定不宜公开的情形外,各级检查组要按照检查结束之日起20日内公示检查结果的要求,在检查结束后尽快综合形成最终检查结论并进行公示。属于市场主体的要相应记于其名下,通过国家企业信用信息公示系统(福建)部门协同监管平台录入和公示检查结果。要加强与其他政府部门行政检查、处罚、“黑名单”等信息共享,实施联合惩戒。五是要畅通渠道,调研推动。要及时报送抽查工作进展情况,适时组织开展工作调研,帮助基层解决问题,推动抽查工作深入开展。要加强探索创新,不断健全联合抽查工作制度、机制和模式,推进跨部门联合抽查制度化常态化,提升事中事后监管水平。

  对个体工商户、农民专业合作社等其他主体及行为、产品、项目等的抽查,可参照或结合本方案的总体安排和要求同步进行。

  附件:1.《2019年下半年莆田市企业跨部门联合抽查各成员

  单位牵头领域和行业一览表》

  2.《福建省市场监管局等十五部门关于印发2019年

  下半年福建省企业“双随机、一公开”跨部门联合

  抽查实施方案的通知》(闽市监〔2019〕148号)

  莆田市“双随机、一公开”监管工作

  局际联席会议办公室

  (莆田市市场监督管理局代章)

  2019年9月29日    

  (此件予以主动公开)

  抄送:各县(区)人民政府(管委会)。

 

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